· Más de mitad de permisos otorgados son proyectos de energías limpias
· El 47 por ciento de energía con fuentes no renovables o convencional
· Necesario modificar actual esquema en mercado eléctrico mayorista
· Privilegiar modalidad que permita convenios con suministradores de servicios básicos
El modelo eléctrico mexicano
produce una mezcla más limpia de energía. Más de la mitad de los permisos
otorgados bajo la Ley de la Industria Eléctrica son proyectos de energías
limpias. El 31 por ciento de ellos con energía solar, 18 por ciento eólica y 3
por ciento con energía hidroeléctrica. Mientras que 47 por ciento de energía es
generada de manera convencional o fuentes no renovables y sólo el uno por ciento
proviene de importación, de acuerdo con datos de la Comisión Reguladora de
Energía.
El Centro de Estudios Sociales
y de Opinión Pública presenta el Documento de trabajo número 352. Las
reformas a la ley de la industria eléctrica, con el propósito de aportar
diversos elementos de análisis para la revisión legislativa de este tema, para
lo cual se exponen aspectos generales de la normatividad aplicable en la
industria eléctrica de nuestro país y se incluye información relevante sobre la
visión del Poder Ejecutivo sobre la legislación vigente en este sector, así
como las motivaciones para promover las recientes reformas.
El texto denominado
“Transición hacia mercados competidos de energía: Los Certificados de Energías Limpias
en la industria eléctrica mexicana” resalta que la inserción del sector privado
en los rubros de generación y comercialización de energía eléctrica busca
garantizar el acceso abierto y no discriminatorio de cualquier central
eléctrica en las redes de distribución y transmisión para que el sector privado
pueda competir en igualdad de oportunidades.
En el referido documento, la
Comisión Federal de Competencia Económica señala la necesidad de garantizar la
competencia en el sector para reducir los costos de generación de electricidad,
así como reestructurar administrativamente a la CFE.
En agosto de 2014 se publicó
la Ley de la Comisión Federal de Electricidad lo que propició la
reestructuración de la CFE como Empresa Productiva del Estado en las
actividades de generación, transmisión, distribución y comercialización y junto
con ello realizar la “separación horizontal” de las actividades de generación para
establecer igualdad de condiciones entre los participantes del mercado de
generación y comercialización de energía con las empresas filiales de la CFE,
así como de sus empresas productivas subsidiarias, lo cual dio origen a la
creación de 13 nuevas empresas productivas de la CFE.
De acuerdo con la opinión del
Ejecutivo federal, las acciones de la reforma energética en los sectores
eléctrico y petrolero se tradujeron sólo en negocios lucrativos para empresas
particulares, lo que propició el apoderamiento privado del mercado eléctrico.
En esa valoración, la CFE quedó fracturada, casi en ruinas obligada a otorgar
toda clase de subsidios a sus supuestos competidores y al mismo tiempo con
capacidad productiva disminuida y sometida a una regulación de privilegios para
los particulares.
La exposición de motivos de la
Iniciativa con Proyecto de Decreto para reformar y adicionar diversas
disposiciones de la Ley de la Industria Eléctrica, promovida a manera de
iniciativa preferente por el Jefe del Ejecutivo Federal, señala que las
reformas constitucionales en materia de energía efectuadas en 2013 comenzaron a
privilegiar indebidamente los permisos y contratos privados de
autoabastecimiento, cogeneración, pequeña producción, importación y exportación
otorgados al amparo de la anterior Ley del Servicio Público de Energía
Eléctrica (abrogada en agosto de 2014).
El Ejecutivo Federal propuso
modificar el actual esquema empleado en el Mercado Eléctrico Mayorista a otra
modalidad que permita la celebración exclusiva de contratos con suministradores
de servicios básicos y revisar los convenios de compraventa de energía con
productores privados que fueron celebrados al amparo de la anterior
legislación, así como eliminar la figura de la libre competencia en materia de
generación para fortalecer a la CFE en esa actividad.
Documento
completo: https://bit.ly/3tEc1Pg
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